Di negara maju, pemerintah sering tidak cukup untuk menutupi eksternalitas yang diciptakan dari mengemudi.
Situasi yang lebih gawat muncul di negara berkembang, terutama di
negara yang memproduksi minyak. Banyak pemerintahan yang tidak hanya
tidak cukup memberikan pajak namun juga mengeluarkan biaya pendapatan
untuk mensubsidi bahan bakar dan menjaga harga gas tetap rendah.
Akibatnya, pemerintah secara harfiah, membayari masyarakat untuk
mengemudi.
Menurut sebuah studi baru-baru ini IMF, pada 2011,sebanyak $ 480
milyar dihabiskan untuk subsidi bahan bakar. Ini setara dengan 0,3
persen dari GDP global, atau 0,9 persen dari pendapatan pemerintah di
seluruh dunia, secara harfiah dihabiskan menjadi asap.
Implikasi subsidi ini sebagai berikut. Tidak hanya defisit anggaran
akibat kenaikan beban anggaran, pertimbangkan juga biaya kesempatan
menggunakan anggaran tersebut untuk hal-hal lain yang bisa dilakukan.
Mengingat tingkat kemiskinan yang meluas dan pengangguran, Pemerintah
dapat menghabiskan dana ini untuk hal-hal lain seperti pendidikan,
kesehatan perawatan, gizi, kesejahteraan sosial, pembangunan ekonomi,
atau bahkan pemotongan pajak.
Selain buang-buang anggaran, masalah penganggaran tambahan timbul
dari subsidi BBM. Seperti kita semua tahu, harga gas sangat fluktuatif.
Ketika dunia harga minyak naik, demikian juga jumlah negara-negara
subsidi seperti Indonesia harus keluarkan untuk menjaga harga rendah.
ini menciptakan banyak ketidakpastian bagi pemerintah dan membuat
perencanaan fiskal untuk masa depan sangat sulit.
Ada lebih banyak alasan mengapa kebijakan ini tidak masuk akal.
Paling dasarnya, pengeluaran untuk subsidi BBM, secara keseluruhan,
akan menjadi lebih miskin. Alasannya adalah bahwa subsidi mengarahkan
masyarakat untuk melakukan kegiatan yang manfaat yang sebenarnya lebih
rendah dari biaya melakukannya.
Juga secara makroekonomi, bagi negara-negara pengimpor minyak (yang
mana Indonesia hari ini), mendorong konsumsi bahan bakar dan dengan
demikian impor minyak dapat memperburuk defisit perdagangan dan menguras
cadangan devisa. Tidak hanya itu, ketika subsidi adalah dihilangkan
dari anggaran pemerintah, dan ditanggung oleh perusahaan energi,yang
membuat produksi bahan bakar dan penyulingan kurang menguntungkan dan
dapat mencegah pembangunan di sektor ini. Hal ini pada akhirnya akan
merugikan perekonomian yang lebih luas, dan pada gilirannya mungkin
memerlukan subsidi lebih besar.
Juga, membayar orang mendorong menciptakan kemacetan lalu lintas. Di
Jakarta, kemacetan lalu lintas merupakan proporsi yang epik. Kota-kota
di Indonesia juga semakin ramai karena tingginya jumlah kendaraan di
jalan. Jelas kebijakan ini tidak ada bersahabat dengan kualitas udara.
Subsidi BBM menyebabkan polusi udara lokal bertambah, yang secara
langsung memberikan kontribusi untuk menurunnkan kualitas kesehatan.
Subsidi yang dikeluarkan untuk meracuni warganya, selain itu juga
peningkatan emisi GRK, dari konsumsi bahan bakar yang tinggi, dapat
membahayakan tujuan pemerintah Indonesia pada pengurangan emisi GRK yang
sudah menjadi dideklarasikan di forum internasional untuk mengurangi
26% dengan anggaran nasional. Juga, subsidi membahayakan upaya untuk
penghematan sumber daya. Hal ini juga dapat menahan masyarakat untuk
membeli kendaraan hemat bahan bakar.
Subsidi bahan bakar dapat menyebabkan penurunan yang cepat dari
sumber daya terbatas, yaitu minyak itu sendiri. Subsidi BBM juga
menciptakan insentif bagi penyelundupan, dari negara subsidi tinggi ke
negara yang bersubsidi rendah. Ini tersebar luas di berbagai daerah.
Tapi kepada siapa subsidi BBM mengalir? IMF menghitung bahwa, untuk
negara berpenghasilan menengah, 61 persen bahan bakar subsidi aliran ke
atas 20 persen dari distribusi pendapatan, bahkan dengan
mempertimbangkan fakta bahwa subsidi mengurangi harga barang yang
dikonsumsi oleh masyarakat miskin. Apakah kita benar-benar membutuhkan
kebijakan yang mengalihkan dana dari masyarakat sangat miskin ke elit?
Jika kita peduli tentang keadilan dasar, bagaimana dengan memperluas
pendidikan gratis, penyediaan layanan kesehatan bersubsidi?
Tidak ada komentar:
Posting Komentar